Vragen en antwoorden

Op 17 februari 2021 ontvingen alle gemeenten een e-mail van de VSG. Hierin was een lijst bijgevoegd met alle ijsbanen en zwembaden die in aanmerking kwamen voor de specifieke uitkering. Zwembaden die in aanmerking wilden komen voor de regeling moesten een doorlopende exploitatiebijdrage van de gemeente ontvangen.

Alleen gemeenten konden deze specifieke uitkering aanvragen.

U kunt deze specifieke uitkering niet meer aanvragen.

De regeling is in leven geroepen om de verliezen ten gevolge van COVID-19 te compenseren. Onderhoudswerkzaamheden maken onderdeel uit van de reguliere exploitatie en kunnen worden meegenomen in de aanvraag.

Ja, deze kwamen in aanmerking voor de regeling SPUK-IJZ. De gemeente moest voor deze ijsbanen en zwembaden inzichtelijk maken wat de gederfde inkomsten en de extra kosten zijn als gevolg van de COVID-19 maatregelen.

Dit kon onder andere aangetoond worden door de begrote inkomsten en uitgaven te vergelijken met de daadwerkelijke inkomsten en uitgaven. Hiervoor kon de gemeente bijvoorbeeld een begroting en een realisatieoverzicht aanleveren, die zo specifiek mogelijk is toegespitst op de ijsbaan/het zwembad.

Het aangevraagde bedrag mag maximaal voor een financieel neutraal resultaat zorgen.

De regeling is specifiek bedoeld om sluiting van ijsbanen en zwembaden te voorkomen.

• Maak bij de onderbouwing van het exploitatietekort onderscheid tussen ijsbaan/zwembad enerzijds en overig.
• Het is niet altijd mogelijk om dit onderscheid te maken. In sommige gevallen is er bijvoorbeeld sprake van één complex met gedeelde kosten. Neem in dat geval op tijd contact op met DUS-I via SPUK-IJZ@minvws.nl.

Wij zullen dan met u naar een passende oplossing zoeken.

Nee, gemeenten hoeven geen financieel risico te lopen. Het is namelijk toegestaan om voorwaarden te stellen aan de steun. Om te voorkomen dat de gemeente meer steun moet verlenen dan dat er door DUS-I wordt verleend, mag de gemeente afspraken maken met exploitanten over eventuele verrekeningen.

Nee, voor de aanvraag is alleen het exploitatieresultaat binnen de twee vastgestelde perioden relevant. De resultaten die u in de periode hiervoor heeft behaald, of hierna zult behalen, hebben geen invloed op uw aanvraag. Het gaat dus alleen om exploitatietekort in de periode van november tot en met december 2021 en om het exploitatietekort in januari 2022.

Normaal gesproken toont u het COVID-19-gerelateerde verlies aan door de begroting van het gemeentelijke zwembad te vergelijken met de realisatie over dezelfde periode. Voor de betreffende perioden hebben veel gemeenten al rekening gehouden met beperkende maatregelen, waardoor het COVID-19-gerelateerde verlies niet inzichtelijk wordt. Als hier sprake van is, dan kan de gemeente onderstaande gegevens aanleveren als onderbouwing voor het aangevraagde bedrag:

1. De realisatiecijfers (winst- en verliesrekening/exploitatietekort), bij voorkeur zo goed als mogelijk toegespitst op de ijsbaan of het zwembad.
2. De oorspronkelijke begroting van het zwembad in 2020, waarin geen rekening is gehouden met de gevolgen van COVID-19. Als de begroting van 2020 geen goed beeld geeft, dan kunt u ook de begroting van 2019 als onderbouwing gebruiken.
3. De begroting van het zwembad in 2021 en/of 2022, waarbij rekening is gehouden met de gevolgen van COVID-19.
4. De begroting van het zwembad specifiek voor de betreffende periode, waarbij rekening is gehouden met de gevolgen van COVID-19. Heeft u alleen een begroting over het gehele kalenderjaar? Maak dan een inschatting van de bedragen die betrekking hebben op de periode november tot en met december 2021 en januari 2022, en voer die op in de begroting voor de aanvraag. Zorg ervoor dat de wijze waarop de goedgekeurde/gepubliceerde totaalbegroting 2021 en/of 2022 is gesplitst, wordt toegelicht.

Door middel van de realisatiecijfers toont u aan dat u tot ten hoogste het financieel neutrale resultaat aanvraagt. Met behulp van de drie verschillende begrotingen onderbouwt u welk deel van het verlies COVID-19-gerelateerd is.

Het is mogelijk dat de zwembaden en ijsbanen waarvoor u de specifieke uitkering aan wilt vragen, ook via andere regelingen zijn gecompenseerd. Denk hierbij aan de NOW, TVL, of TVS.

Bij het aanvragen van de specifieke uitkering is het van belang dat de steun aan de exploitanten een aanvulling is op de eerder ontvangen steun. Er mag geen sprake zijn van dubbele bekostiging.

Heeft er bijvoorbeeld compensatie plaatsgevonden via de NOW-regeling (tegemoetkoming loonkosten)? Dan kunt u dubbele bekostiging voorkomen door de huur kwijt te schelden. Zorg er daarnaast voor dat deze steun ten hoogste leidt tot een budgetneutraal resultaat voor de betreffende periodes van de ijsbanen en zwembaden.

Let op! De steun die ijsbanen en zwembaden ontvangen telt mee als omzet. Dit kan van invloed zijn op het recht op andere steunmaatregelen. Houd hier rekening mee als u een aanvraag doet voor SPUK-IJZ.

Voor alle rondes is het beschikbare budget niet overschreden. Hierdoor hoeven de ontvangen aanvragen niet naar rato te worden verdeeld.

Verantwoording ronde 3 (november/december 2021 en januari 2022)

Heeft u in ronde 3 de specifieke uitkering aangevraagd? Dan moet u deze uiterlijk 15 juli 2023  verantwoorden. De verantwoording maakt deel uit van de gemeentelijke verantwoording volgens de SiSa-systematiek onder H25. Meer informatie vindt u in de invulwijzer van SiSa 2022 (pagina's 366 en 367).

Verantwoording ronde 1 (2020) en/of ronde 2 (Q1 & Q2 2021)

Heeft u in ronde 1 en/of ronde 2 de specifieke uitkering aangevraagd? En heeft u de eindverantwoording voor deze ronde(s) nog niet naar ons gestuurd? Doe dit dan uiterlijk 15 juli 2023. De verantwoording maakt deel uit van de gemeentelijke verantwoording volgens de SiSa-systematiek onder H16. Meer informatie vindt u in de invulwijzer van SiSa 2022 (pagina's 356 en 357).

Heeft u de eindverantwoording voor ronde 1 en/of ronde 2 al naar ons gestuurd? Dan hoeft u geen verantwoording meer naar ons te sturen. In dat geval ontvangt u in maart 2023 de vaststellingsbeschikking.

Voor locaties die onderdeel uitmaken van een groter complex is het niet altijd mogelijk om een duidelijke splitsing te maken in het exploitatieoverzicht tussen ijsbaan/zwembad en overig. In de verleenfase wordt door DUS-I gecontroleerd of de opgevoerde posten mogen worden meegenomen in de aanvraag. Deze lijn kan ook in de vaststellingsfase worden aangehouden door de accountant. De aangevraagde en met de verlening toegekende wijze van (wel, gedeeltelijk of niet) toerekenen van nevenactiviteiten aan de locatie, mag ook voor de aanvraag tot vaststelling worden gevolgd.