Vragen en antwoorden

Primair onderwijs, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs

• In de regeling is expliciet benoemd wat de subsidiabele kosten zijn: 
  1. het inzetten van leraren, onderwijsassistenten en instructeurs; 
  2. het laten geven van gastlessen; 
  3. het inzetten van studenten; 
  4. de ondersteuning op logistiek en toezicht op de naleving van coronamaatregelen; 
  5. het inhuren van personen die toezicht houden in de klas, bijvoorbeeld bij digitaal onderwijs door een leraar; 
  6. het inhuren van ondersteuning en begeleiding ter ontzorging van leraren en ander personeel;
  7. het werven, selecteren en organiseren van extra tijdelijke personele inzet.
• Deze regeling voorziet in een tegemoetkoming in de kosten die scholen maken voor extra tijdelijke capaciteit, die nodig is om (afstands)onderwijs te kunnen blijven geven en de gevolgen van corona op te kunnen vangen. 
• Het gaat om vervanging van huidig personeel en om de benodigde extra inzet vanwege de coronamaatregelen, bijvoorbeeld voor extra schoonmaak, toezicht op de coronamaatregelen en hulp bij afstandsonderwijs.
• De regeling is bedoeld voor het aantrekken van tijdelijk onderwijspersoneel dat voldoet aan de bekwaamheidseisen voor het verzorgen van onderwijs en begeleiding van leerlingen of studenten.

Hoger onderwijs

Voor het hoger onderwijs zijn de kosten die verbonden zijn aan onderstaande, subsidiabel:

1. surveillanten en begeleiders, bijvoorbeeld voor toetsing van studenten; 
2. helpdesk- en servicemedewerkers;
3. student-assistenten voor begeleiding bij practica; 
4. personele ICT-ondersteuning bij online onderwijs, ondersteuning bij handhaving van de maatregelen ten behoeve van de bestrijding van COVID-19 op de campus, bij het anders inrichten van ruimten waaronder practicaruimten op de campus of bij communicatie- en roosterwerkzaamheden en bij andere werkzaamheden waarbij door de coronacrisis extra inspanningen nodig zijn; 
5. overige functies ter ondersteuning van het onderwijs en onderzoek;
6. onderwijsvervanging door (student-assistenten en junior-docenten); of
7. het werven, selecteren en organiseren van extra tijdelijke personele inzet.

Nee, de subsidie mag niet worden ingezet voor de aanschaf van digitale middelen of het huren van locaties. 

Wel is het zo dat op het moment dat de activiteiten zijn uitgevoerd, het niet-aangewende deel van de subsidie mag worden uitgegeven aan activiteiten passend bij het doel van de regeling.

Ja, dat mag.

Ja, dat mag.

Nee, dat mag niet. Inburgering is geen bekostigd onderwijs.

Ja, dat mag.

De kosten voor de penvoerder vallen onder te subsidiëren activiteiten, beschreven in artikel 3, tweede en derde lid g van de regeling: het werven, selecteren en organiseren van extra tijdelijke personele inzet van de regeling extra hulp voor de klas.

Eerste tijdvak (po, vo, mbo)

• Mochten middelen overblijven van het eerste tijdvak, dan kunnen deze middelen passend bij het doel van de regeling na 31 juli 2021 in worden gezet.
• Dit kunnen dus bijvoorbeeld ook activiteiten zijn als genoemd in de regeling.

Tweede tijdvak (po, vo, mbo en ho)

• Mochten middelen overblijven van het tweede tijdvak, dan kunnen deze middelen passend bij het doel van de regeling na 31 december 2021 in worden gezet.
• Dit kunnen dus ook activiteiten zijn als genoemd in de regeling.

• Op grond van de regeling is de penvoerder verplicht het niet-aangewende deel naar rato van het aantal leerlingen te verdelen onder de deelnemende bevoegd gezagen, de eerste keer na het eerste tijdvak (na 31 juli 2021) en de tweede keer na het tweede tijdvak (na 31 december 2021).
• Het na afloop van de subsidieperiode verdelen van de overgebleven subsidiemiddelen hoeft niet als de middelen aan de voorkant (en dus al eerder) onder de deelnemende bevoegd gezagen zijn verdeeld.

• Dit is niet mogelijk. De gemaakte kosten uit 2020 vallen buiten deze regeling;
• De uren van extra tijdelijk personeel, dat als gevolg van de coronacrisis al eerder (in 2020) is aangesteld maar in 2021 in het kader van deze subsidieregeling werkzaamheden verricht, kunnen in 2021 wel worden vergoed via deze regeling;
• Dit geldt voor primair onderwijs, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021. Voor hoger onderwijs geldt dit voor de periode van 1 juli 2021 tot en met 31 december 2021.

Dit sluit niet aan bij het doel van de regeling. De subsidie is bedoeld om scholen tijdens de coronacrisis te ondersteunen in de reguliere schooltijd, niet voor extra onderwijstijd.

Met de extra ondersteuning kan onder meer de werkdruk onder bestaand personeel worden verlaagd en is extra inzet van personeel mogelijk om de onderwijscontinuïteit te borgen.

• De regeling inhaal- en ondersteuningsprogramma’s is primair bedoeld voor extra programma’s (onderwijstijd) buiten de reguliere schooltijd om.
• De regeling extra hulp voor de klas is juist bedoeld om scholen tijdens/binnen de reguliere schooltijd te ondersteunen bij de kosten die zij maken om de continuïteit te waarborgen.

De regeling voorziet in de bekostiging van inzet van extra personeel in 2021. De keuze is aan scholen en instellingen of zij dit extra personeel ook na afloop van deze subsidieregeling in willen zetten.

In het hoger onderwijs is het eerste tijdvlak bekostigd vanuit de subsidieregeling coronabanen in het hoger onderwijs. Tijdelijk extra personeel kan na afloop van de subsidieregeling coronabanen in het hoger onderwijssubsidieregeling worden bekostigd uit de regeling extra hulp voor de klas.

Ja, u bent vrij om te schuiven in de te subsidiëren activiteiten, waarin u personeel inzet.

De regeling biedt de mogelijkheid om, passend bij de op dat moment heersende problematiek, de subsidiemiddelen anders in te zetten. Zo kan er bijvoorbeeld in de eerste maanden een andere behoefte zijn dan in latere maanden. 

Let op: meldingsplicht

Als er forse verschillen zijn ten opzichte van wat is aangevraagd, dient dit op grond van de meldingsplicht (artikel 5.7 van de Kaderregeling) bij DUS-i te worden gemeld.

Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer u eerst inschatte circa 50% in te zetten op extra schoonmaak en toezichthoudende functies, maar mensen uiteindelijk toch met behulp van de subsidie in andere functies worden ingezet. 

Bij relatief kleine wijzigingen hoeft u dit niet te melden bij DUS-i.

Ja, dat kan. De continuïteit van het onderwijs staat centraal. Als met individuele begeleiding bestaand en/of nieuw personeel kan worden ondersteund in hun werkzaamheden, bijvoorbeeld met als doel om de werkdruk te verlagen, waardoor er minder uitval plaats vindt, is het mogelijk de middelen daarvoor in te zetten.

Ja, dat is mogelijk. Het staat u vrij in welke vorm u iemand tijdelijk extra inzet. De regeling stelt geen eisen aan de overeenkomst op basis waarvan iemand aangesteld wordt. Wel dient u er rekening mee te houden dat de subsidieregeling eindigt op 31 december 2021.

• Iedereen die in het onderwijs werkt (zowel in het primair, voortgezet, speciaal, middelbaar als hoger beroepsonderwijs), moet bij indiensttreding een actuele VOG (geen kopie en niet ouder dan zes maanden) overleggen. Dit is wettelijk verplicht. 
• Voor het aan te nemen personeel binnen deze regeling gelden dezelfde eisen als voor het aannemen van regulier personeel. Zie voor alle informatie over de VOG bekijk de website van de onderwijsinspectie.

Deze regeling verandert niets aan de regelgeving omtrent de bekwaamheidseisen. Meer informatie hierover is te vinden in het besluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel en de handreikingen die hiervoor gemaakt zijn.

• Het reguliere arbeidsrecht en de normale voorwaarden van de sociale zekerheid zijn van toepassing op de tijdelijke banen binnen deze regeling.
• Onderwijssectoren zijn allemaal eigen risicodrager voor de kosten van de reguliere WW en de bovenwettelijke uitkeringsregelingen. 
• Als een werknemer direct vanuit een baan in een andere sector, zonder een WW-uitkering te hebben gehad, in dienst van een onderwijswerkgever komt werken en vanuit die baan werkloos wordt, dan is de onderwijswerkgever verantwoordelijk voor de werkloosheidskosten. De werknemer moet wel voldoen aan de wekeneis voor de WW (26 uit 39 weken gewerkt hebben voorafgaand aan het ontslag).
  • De werknemer neemt dan zijn arbeidsverleden mee voor de berekening van de uitkering wanneer hij bij de onderwijswerkgever werkloos wordt. Dit kan van invloed zijn op de duur van de WW-uitkering. 
• Als een werknemer vanuit een WW-uitkering bij de onderwijswerkgever gaat werken en na 26 weken werkloos wordt, dan ontstaat een nieuw recht op een WW-uitkering. De kosten van de uitkering kunnen dan terecht komen bij de onderwijswerkgever. 
  • Wordt de werknemer werkloos na minder dan 26 weken gewerkt te hebben bij de onderwijswerkgever, dan leidt dit niet tot extra kosten voor de onderwijswerkgever.
• Bij ZZP, detachering, uitzendbasis/payroll of een aanstelling bij een nevenstichting speelt dit eigen risico dragerschap niet. 
• Bij detachering heeft de onderwijswerkgever geen risico voor WW-uitkering na afloop van de tijdelijke aanstelling. Als onderwijswerkgever betaal je dan een inleenvergoeding. De oorspronkelijke werkgever draagt de kosten van de werkloosheid c.q. dit wordt via het Algemeen werkloosheidsfonds (Awf) gefinancierd.

• Voor tijdelijke banen binnen de regeling extra hulp voor de klas gelden dezelfde regels omtrent de WW als bij andere banen. 
• Een baan in het kader van deze regeling accepteren kan voor een WW’er een verhoging betekenen van het inkomen. 
• Daarnaast worden er (nieuwe) WW-rechten opgebouwd na ten minste 26 weken in loondienst, aangezien je verplicht verzekerd wordt voor sociale zekerheid. De hoogte van de (nieuwe) WW rechten zijn dan gebaseerd op de hoogte van de coronabaan.
• Tot slot doen WW’ers ook nieuwe werkervaring op, kunnen ze even ‘snuffelen’ aan nieuwe sectoren en doen ze met een tijdelijke baan gewaardeerd werk.

• Aan het ontvangen van een WW-uitkering is de verplichting tot het aanvaarden van passende arbeid verbonden. Het niet naleven hiervan kan leiden tot het stoppen of korten van de uitkering.
• Voor passende arbeid wordt de eerste zes maanden gekeken naar arbeid op het niveau van de WW’er. 
• Na zes maanden is voor iedereen in principe alle arbeid passend, dus ook banen met een lager opleidingsniveau, minder inkomen of een langere reistijd. 
• Of een baan binnen deze regeling als passend wordt aangemerkt, verschilt dus per situatie. 

Als alternatief voor de situatie waarin een WW-gerechtigde tegen betaling aan de slag gaat met een baan binnen deze regeling, is vrijwilligerswerk naast een WW-uitkering mogelijk onder bepaalde voorwaarden. Dit kan soms door de werkgever en werknemer gewenst zijn.

• Als vrijwilliger gaan werken in een reguliere baan is niet toegestaan.
• Er mag een vergoeding voor het vrijwilligerswerk worden gegeven van maximaal €170 per maand. Dit wordt niet verrekend met de WW-uitkering.

In de regeling is, evenals bij het eerste tijdvak, gekozen voor een licht verantwoordingsregime met verantwoording aan de hand van model G1 via de jaarrekening van de penvoerder. De penvoerder doet dit aan het einde van de subsidieperiode over het gehele toegekende subsidiebedrag.

Bij model G1 is geen sprake van terugvordering, mits aan de (algemeen geformuleerde) subsidievoorwaarden wordt voldaan. Het aanvinken van het vakje ‘Ja’ op de vraag of de activiteiten waarvoor subsidie is verleend zijn uitgevoerd, is de prestatieverklaring van de penvoerder.

Het overgebleven deel mag bij model G1 na de subsidieperiode worden besteed aan andere activiteiten dan waarvoor de subsidie wordt verstrekt (passend bij doel van de regeling). 

Daarnaast voert een onderzoeksbureau een monitoringsonderzoek uit. De penvoerder is verplicht om hier in voorkomend geval aan mee te werken.